แม้จะใช้เงินหลายพันล้านเพื่อบำรุงรักษาระบบไอทีเดิม แต่หน่วยงานหลายแห่งกลับล้มเหลวในการตรวจสอบอย่างเหมาะสมว่ามีพื้นฐานที่ดีในการดำเนินการต่อไปหรือไม่ ตามรายงานใหม่จากสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลGAO รายงานว่าการใช้จ่ายด้านไอทีส่วนใหญ่ในหน่วยงานของรัฐบาลกลางไม่ได้มุ่งไปที่การพัฒนาหรือปรับใช้ความสามารถใหม่ ๆ แต่นำไปใช้กับการบำรุงรักษาระบบไอทีแบบดั้งเดิมแทน GAO กล่าวว่าการใช้จ่ายด้านการบำรุงรักษาและการดำเนินงาน
หรือที่เรียกว่าการลงทุนในสถานะคงที่ คิดเป็นเกือบร้อยละ 70 ของมูลค่า 79,000 ล้านดอลลาร์
ที่หน่วยงานใช้ไปกับไอทีในปีงบประมาณ 2554สำนักงานการจัดการและงบประมาณกำหนดให้หน่วยงานต่างๆ วิเคราะห์ประสิทธิผลของการลงทุนแบบคงที่เป็นประจำทุกปี (โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น ต้นทุน กำหนดการ และความพึงพอใจของลูกค้า)David Powner ผู้อำนวยการฝ่ายการจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศของ GAO กล่าวว่า “สิ่งที่ทำโดยทั่วไปคือทำให้มั่นใจว่าการลงทุนหรือระบบจะเพิ่มมูลค่าให้กับภารกิจของหน่วยงานอย่างต่อเนื่อง” David Powner ผู้อำนวยการฝ่ายการจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศของ GAO กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ Tom Temin และ Emily Kopp ที่Federal Drive “และประการที่สอง [ถาม] มีวิธีที่มีประสิทธิภาพมากกว่านี้ในการดำเนินการตามความสามารถเหล่านี้หรือไม่”
Cloud Exchange 2023 ของ Federal News Network: ค้นพบวิธีที่หน่วยงานต่างๆ ทั่วทั้งรัฐบาลใช้ระบบคลาวด์เพื่อพลิกโฉมบริการภาครัฐ ตั้งแต่องค์กรไปจนถึงปลายทางในงาน 3 วันนี้ ลงทะเบียนวันนี้!แต่ส่วนใหญ่ปล่อยให้หน่วยงานแต่ละแห่งสร้างนโยบายของตนเองเพื่อดำเนินการตรวจสอบ
ไม่ได้วิเคราะห์การลงทุนด้านไอทีในสถานะคงที่มูลค่า 3 พันล้านดอลลาร์
GAO ตรวจสอบแผนกต่างๆ ของ Homeland Security, Defense, Treasury, Health and Human Services และ Veterans Affairs หน่วยงานเฝ้าระวังพบว่าในขณะที่หน่วยงานบางแห่งดำเนินการประเมิน พวกเขามักจะละเลยการลงทุนด้านไอทีที่สำคัญซึ่งมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ หน่วยงานอื่นๆ ล้มเหลวในการตรวจสอบระบบเดิมใดๆ เลย
GAO พบว่า DHS และ HHS ได้พัฒนานโยบายสำหรับการดำเนินการตรวจสอบตามหลักเกณฑ์ของ OMB แต่หน่วยงานต่าง ๆ ละเลยการลงทุนด้านไอทีในสถานะคงที่ของพวกเขา ตัวอย่างเช่น DHS วิเคราะห์เพียง 16 จาก 44 การลงทุนแบบดั้งเดิม โดยทิ้ง 28 โครงการที่มีมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ตามข้อมูลของ GAO
DoD, VA และ Treasury ไม่ได้พัฒนานโยบายสำหรับการตรวจสอบการลงทุนด้านไอทีที่มีอยู่ รวม 23 โครงการดังกล่าวและประมาณ 2.1 พันล้านดอลลาร์ GAO กล่าว
จากหน่วยงานทั้ง 5 แห่ง GAO ได้พิจารณาระบบ 75 ระบบ และพบว่า 52 ระบบ ซึ่งคิดเป็นมูลค่ารวมประมาณ 3 พันล้านดอลลาร์ ไม่ผ่านการตรวจสอบ
‘คุณไม่สามารถจัดการสิ่งที่คุณวัดไม่ได้…’
ไม่ใช่ว่าระบบไอทีรุ่นเก่าทุกระบบจะล้าสมัยหรือไม่จำเป็น แต่หากไม่มีการตรวจสอบอย่างครอบคลุม ก็เป็นการยากที่จะประเมินว่าการลงทุนด้านไอทีที่มีอยู่นั้นมีประสิทธิภาพเพียงใด Powner กล่าวส.ว. ทอม คาร์เปอร์ (D-Del.) ประธานคณะอนุกรรมการวุฒิสภาด้านการจัดการการเงินของรัฐบาลกลาง เรียกร้องให้หน่วยงานต่าง ๆ “ก้าวไปข้างหน้า” และปฏิบัติตามคำแนะนำของ OMB ในการดำเนินการตรวจสอบ
“ข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานหลายแห่งล้มเหลวในการประเมินการลงทุนเหล่านี้อย่างถูกต้องในช่วงที่สำคัญนี้เป็นเรื่องที่น่าหนักใจ” เขากล่าวในแถลงการณ์ “คุณไม่สามารถจัดการสิ่งที่คุณวัดไม่ได้ และการลงทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศก็ไม่มีข้อยกเว้น เห็นได้ชัดว่าเราต้องทำผลงานให้ดีขึ้น”
นอกจากนี้ จำนวนเงินจำนวนมากที่ใช้ไปในการบำรุงรักษาระบบที่มีอยู่เมื่อเทียบกับที่ใช้ไปกับการพัฒนาและซื้อกิจการใหม่นั้นเกี่ยวข้องกัน Powner กล่าว
“นั่นไม่ใช่ส่วนผสมที่เหมาะสม” เขากล่าว “คุณต้องการใช้เงินมากขึ้นในการซื้อกิจการและการพัฒนาที่ซึ่งเรากำลังปรับปรุงรัฐบาลกลางให้ทันสมัย ไม่ใช่การใช้จ่ายกับระบบเดิมแบบเก่า”
กระบวนการตรวจสอบสามารถช่วยให้หน่วยงานต่างๆ ประหยัดค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการบำรุงรักษา Powerer กล่าว ซึ่งสามารถนำไปปรับใช้ในการลงทุนและการเข้าซื้อกิจการใหม่ได้
GAO แนะนำให้ OMB เพิ่มคำแนะนำเพื่อให้แน่ใจว่าการตรวจสอบจะเกิดขึ้น Powerer แนะนำว่า OMB กำหนดให้เอเจนซี่โพสต์ผลการประเมินประจำปีบนแดชบอร์ดด้านไอที ซึ่งเขาเรียกว่า “หนึ่งในกลไกความโปร่งใสที่สำคัญที่สุดในปัจจุบัน”
